Rapport Reiss: la CFTC Education Nationale a participé à un groupe de travail sur le statut du directeur d'école CFTC - Education Nationale - SCENRAC

février 07 2011

Rapport Reiss: la CFTC Education Nationale a participé à un groupe de travail sur le statut du directeur d'école

Le 15 décembre 2010, notre organisation a participé au groupe de travail sur la direction d'école réunissant autour du GDID les syndicats suivants : SE-UNSA, SGEN-CFDT, CFTC Education Nationale et Avenir école. Cette réunion avait pour but de confronter nos premières analyses sur le rapport REISS, publié il y a peu, et d'envisager ensemble les suites à y donner. Après un tour de table de présentation chacun a présenté ses analyses.

Pour les organisations syndicales présentes, l'accueil réservé à ce rapport est plutôt favorable. La problématique du rapport hiérarchique au sein du premier degré y est bien dominée. L'analyse des réalités est bonne, le travail sérieux. Il est apprécié aussi le fait d'envisager une démarche basée sur l'expérimentation et non sur l'injonction, également la composition du CA de futurs E2P ainsi que la question de nouveaux plans de déroulement de carrière des directeurs d'écoles. Par contre, des bémols sont à signaler, sur les projets de recrutement des personnels par les directeurs d'école, tout comme sur les tentatives de développer les établissements CLAIR. La question des EVS pourrait être un levier pour la mobilisation des directeurs d'écoles, d'autant que la rallonge budgétaire obtenue récemment sera affectée en priorité aux AVS-I (intégration et handicap). On peut déplorer cependant que le pan CHSCT (santé au travail) ne soit pas repris dans ce rapport. Le choix politique du système du quinquennat implique des fenêtres réforme étroites (de l'ordre d'un à deux ans), Or les récentes évaluations PISA montrent une Ecole Publique délaissée ; il y a urgence de choix politiques clairs sur l'école, ses structures, son pilotage et sur une autonomie régulée. La question reste posée de savoir si le ministère manifeste les mêmes intentions, tant sur les suppressions de poste que sur la gestion des EVS. Le risque est grand de voir ces dernières dévoyées par la «rue de Grenelle» (le Ministère). Le GDID expose les grandes lignes de son entrevue avec M. REISS et la possibilité de voir deux points particuliers de ce rapport repris sous peu : - les regroupements scolaires et - les écoles du socle commun. Si ces dernières nous semblent hors de propos et peu envisageables aujourd'hui, la question des Regroupements Scolaires sera à envisager en fonction de l'état exact d'éventuels projets ministériels en la matière. La CFTC Education pointe l'absence d'un réel statut du Directeur d'Ecole. A ce titre, le rapport REISS lui paraît aller dans le bon sens, celui de la reconnaissance de ce statut. Il pointe cependant les risques liés aux écoles du socle commun et la nécessité d'une prise en compte des données géographiques et pédagogiques pour d'éventuels regroupements. Le GDID développe l'idée que si rien n'est à attendre avant les échéances de 2012, la période pré-électorale est cependant propice à développer des possibilités d'action. Le GDID revient sur 2012. Il n'y aura rien d'ici là si on l'accepte ! L'accumulation des récents rapports démontre bien que la problématique de la direction d'école relève d'un choix politique, et non des réalités économiques soi-disant instaurées par Bercy. Nous proposons de réactiver notre demande initiale d'un rendez-vous commun au ministère, également de doubler cette demande d'audience par un envoi de courriers aux parlementaires ainsi qu'aux présidents des groupes parlementaires. Par ailleurs, il est convenu, lors de la demande d'audience au ministère de ne pas se positionner dans le cadre d'un accord sur le rapport RE1SS, mais sur l'urgence d'ouvrir enfin le débat sur la question centrale du pilotage des écoles, question évoquée aussi bien au travers des résultats PISA, des rapports sur les rythmes scolaires, etc. Une information sera d'ailleurs adressée aux associations de parents d'élèves ainsi qu'aux associations complémentaires de l'école. Une conférence de presse est prévue à la Bourse du Travail, à Paris, très prochainement. En conclusion de cette réunion, les principaux points positifs que l'on a pu y trouver : - elle permet une relance du dossier de la direction d'école (actuellement au point mort). - elle consacre un accord unanime entre les 4 syndicats et le GDID sur un point : la direction d'école n'est en rien un problème économique, dont l'absence de résolution ne serait fonction que des limites économiques imposées par Bercy. Il s'agit au contraire d'un problème politique dont la solution réside dans la volonté ou non de notre ministère de doter l'Ecole Publique d'un réel pilotage éducatif. La CFTC Education revendique depuis longtemps la nécessité de reconnaissance statutaire des directeurs d'école, la participation à ce groupe de travail initié par le GDID est dans notre logique militante. Texte commun adressé au ministre Luc Chatel, le 13 janvier 2011 par les organisations syndicales Avenir Ecole CFE-CGC, CFTC-Education Nationale, SE UNSA, SGEN-CFDT et l'association de directeurs GDID qui se retrouveront le 16 février 2011 pour une conférence de presse. Monsieur le Ministre nous vous avions écrit au mois de juin pour vous faire part de la signature d'un texte commun de nos organisations vous demandant d'ouvrir une concertation portant sur la direction des écoles primaires de notre pays. Durant le premier trimestre de cette année scolaire, le rapport du député Reiss a constitué un élément important de la réflexion sur la direction et le fonctionnement de l'école. Nos organisations respectives, lors de différentes rencontres avec vos conseillers, ont fait part de leurs préoccupations et réflexions sur ce dossier. Nous nous sommes réunis à Paris le 15 décembre dernier pour croiser nos analyses sur le rapport REISS. A l'issue de cette rencontre, nous avons décidé de renouveler auprès de vous notre demande d'ouverture d'une concertation sur toutes les dimensions de la direction et du fonctionnement d'école. Nous sommes donc toujours à votre disposition pour vous présenter nos travaux. Être reçu par vous, Monsieur le Ministre, serait un marqueur fort pour l'ensemble des directrices et directeurs d'école et signifierait votre intérêt pour la résolution de ce problème qui perdure depuis tant d'années. En espérant que notre demande pourra, cette fois, être prise en considération, nous vous prions d'agréer, Monsieur le Ministre, nos respectueuses salutations.